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浙江省规划管理数字化平台规划综合管理功能上线运行

来源:省浙商服务中心  作者:工作人员  日期:2019-08-06  

规划管理数字化平台是深入贯彻落实党中央、国务院《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》和我省具体实施意见的重要载体和抓手,是省政府2019年数字化转型的重大项目。今年以来,省发展改革委会同省经济信息中心、省发展规划研究院合力推进,建设基于新的规划体系工作要求的全国首个省级规划管理数字化平台。近日,规划管理数字化平台正式上线运行、全省推广应用,完成阶段性工作目标。

一、建设目标

“四全三通”

(一)四全

1、全领域覆盖

平台建成后,对全省“三级四类”规划实现横向到边、纵向到底管理,即全面覆盖省、市、县三级规划和发展规划、专项规划、区域规划和空间规划四类规划。

2、全流程管理

聚焦规划管理流程优化再造,对照规划管理新要求和具体程序,以数字化平台为载体,实现对规划立项、前期研究、规划编制、审批发布、规划实施、监测评估、修订调整等全周期环节的高效管理。

3、全部门协同

一方面,突出发展规划的统领作用,把平台建设成为省、市、县发展改革部门对各类规划进行统一管理的专用平台;另一方面,围绕更好发挥空间规划的基础作用和专项规划、区域规划的支撑作用,突出平台的基础性和开放性,着力完善服务省、市、县其它部门的通用功能和个性化功能。

4、全社会共享

平台建成后,将形成内部共享成果库,依权限查阅,实现各级政府部门间的规划资料共享共用。同时,规划数据资料在经过脱敏处理后,接入互联网,将为专业咨询机构提供专用接口,并为广大公众查询各类规划内容提供统一、便捷的服务窗口。

(二)三通

1、纵向上,紧密跟踪国家规划管理信息平台建设进度,预留接口,统一标准,打通向上通道。在我省内部,由省级统一开发建设,延伸至市县。

2、横向上,积极衔接,与省级有关平台全面打通。

3、在我委内部,着力打通重要数字化平台的协同“经脉”,将规划管理数字化平台与投资项目在线审批监管3.0平台、经济运行监测分析平台、能源监测平台等全面打通,实现从规划战略谋划到重大项目落地推进,以及运行监测分析的工作主链条协同。

二、建设内容

按照“1+1+2”,即“一码一库两大功能”,建设纵向一体、横向协同、内部融合的全省规划管理数字化平台系统。

(一)“一码”,即建立一套规划赋码体系。

参照项目管理思路,创新规划赋码管理。在规划立项环节,按照“一级政府一级事权”的原则,利用规划管理数字化平台进行赋码,将规划码作为一个规划全流程管理的唯一身份标识。根据规划类型、地区范围、立项时间、审批主体、发布主体等不同要素,合理制定赋码标准,形成全省统一的规划赋码体系。

(二)“一库”,即建成一个规划数据库。

积极整理归集各类历史规划资料,统建省市县一体化规划数据库。按照“工作过程数字化和工作结果数字化”的要求,规划管理数字化平台建成运行后,实现规划管理过程内容数据库内全留痕;平台内省市县各部门的各类前期课题成果、规划成果实现统一归集,按需依权限共享共用,实现规划资源的使用效益最大化。

(三)“两大功能”,即实现规划综合管理和规划编制支持两大核心功能。

一是实现规划综合管理功能,主要满足省、市、县各级政府部门对“三级四类”规划全流程管理的功能需要。

二是实现规划编制支持功能,满足各级政府部门和规划咨询机构规划编制需求,具体包含规划模板示例、规划内容分析比对和矛盾查询、规划指标关联分析等。      

三、主要工作成果

6月30日,规划管理数字化平台规划综合管理功能上线运行,完成阶段性工作目标。

(一)全面建立规划赋码体系

(二)完成用户体验型的平台界面开发

(三)完成规划综合管理功能开发

(四)建立规划大数据库

目前已归集了169条历史规划成果入库。

(五)在全省范围全面推广应用

前期在宁波市、丽水市和省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、省交通运输厅、省建设厅开展试应用。在此基础上,7月上旬组织全省业务培训班,省级有关单位和市县发改系统近300人参加平台业务培训,在全省推广应用。

四、下阶段工作

下阶段,我委将根据各单位应用情况,对平台功能进行迭代完善,为统一全省规划体系、提高“十四五”规划编制质量提供支撑保障。

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